陕西省人民政府办公厅关于加速推进中水设施建设增进中水接纳利用的意见
陕政办发 〔2016〕64号
各市、县、区人民政府 ，省人民政府各事情部分、各直属机构：
中水是都会重要的“第二水源” ，推进中水生产和利用关于缓解都会用水供需矛盾意义重大。为进一步建设节水型社会 ，加速中水设施建设 ，增进中水接纳利用 ，实现到2020年全省各都会中水利用率抵达20%以上目标 ，经省政府同意 ，现提出以下意见。
一、夯实主体责任。各都会人民政府是推进中水设施建设、增进中水接纳利用的责任主体。要将都会中水设施建设和增进中水接纳利用事情作为都会计划建设治理的重要内容 ，增强组织领导 ，确定牵头部分 ，明确目标任务 ，建立事情机制 ，实施项目发动。增强对全体都会居民中水生产和利用知识的普及和推广 ，树立节水看法 ，提倡节水行动� ；己屯贫缁嶙时炯尤胪蹲式ㄉ柚兴枋�。
二、坚持计划引领。各级都会中水利用事情牵头部分要因地制宜 ，科学体例外地区中水设施建设“十三五”专项计划 ，做好与都会总体计划、水资源综合利用计划以及都会门路、排水、综合管廊等基础设施建设计划的衔接。实施项目发动 ，建立中水接纳利用建设项目库 ，分类建设 ，分步实施 ，做到厂网配套、管网优先。（省生长革新委、省住房城乡建设厅、省水利厅卖力）
三、坚持多措并举。将中水资源纳入都会供水资源体系 ，统一配置。能使用中水的建设项目 ，不再审批新鲜水资源。逐步接纳强制性行政步伐 ，增进都会绿化、门路冲洗、车辆清洗、公共茅厕、建筑施工以及生态景观等使用中水资源。（省水利厅、省住房城乡建设厅、省生长革新委、省情况� ；ぬ⑹〗煌ㄔ耸涮袅Γ�
凭据“包管企业合理收益、用户可蒙受”的原则 ，加速推进都会水价革新 ，建立按期审价制度 ，合理确定中水价格 ，通过价格杠杆调理作用 ，增进和扩大都会中水资源接纳利用。严格控制自备井审批 ，对自备井用户加大征收水资源辛苦度。（省物价局、省水利厅、省住房城乡建设厅卖力）
将中水接纳利用率列为都会水资源开发、利用、节约和� ；さ闹饕己酥副� ，纳入都会经济社会生长综合评价体系 ，严格凭据《陕西省人民政府办公厅关于印发〈实行最严格水资源治理制度考核步伐〉的通知》（陕政办发 〔2013〕77号）有关划定进行考核。（省水利厅、省住房城乡建设厅、省情况� ；ぬ嚷袅Γ�。
四、扩大中水供应。从“十三五”起 ，我省所有新建污水处理厂项目要同步配套建设中水生产设施 ，提升中水资源供应能力。现有污水处理厂要通过引进技术、更新设备、提标革新等步伐 ，提升污水处理水质 ，提高中水供应率（省生长革新委、省住房城乡建设厅、省情况� ；ぬ袅Γ�。
制定专项帮助政策 ，勉励和引导火电、热力、化工、造纸、印染等用水量大的企业自建中水设施或使用都会中水 ，企业生产尽快全部使用中水。（省工业和信息化厅、省生长革新委卖力）
扩大都会民用中水设施建设。勉励都会单体建筑面积在2万平方米以上的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的包管房小区、住宅小区 ，配套装置建筑中水设施。（省住房城乡建设厅、省生长革新委卖力）
五、加速管网建设。各都会要结合老城区革新、门路维护维修、综合管廊建设 ，统筹安排中水管网项目建设。新建城区、工业园区、开发园区、市政门路等建设项目及地下综合管廊 ，须同步建设中水管网。（省住房城乡建设厅、省生长革新委卖力）
六、加大投入力度。各都会优先将中水设施建设、中水管网建设项目列入年度申报的中央预算内投资以及城镇污水管网专项投资计划。“十三五”期间 ，省上每年选取2至3其中水建设项目作为省级示范项目 ，给予专项资金帮助。各都会要积极筹措专项建设资金 ，加大投入力度。享受国家重点生态功效区转移支付的县区 ，可统筹重点生态功效区转移支付等资金 ，优先安排用于中水设施建设项目。（省财务厅、省生长革新委、省住房城乡建设厅卖力）
勉励和引导社会资本以独资、合资相助、PPP模式、混淆所有制、资产收购、政府购置效劳等方法 ，投资建设和运营中水设施。（省财务厅、省生长革新委、省住房城乡建设厅卖力）
七、增强政策帮助。用好国家对中水处理设施建设项目及经营企业的税费优惠政策 ，降低企业生产经营本钱。简化都会对新建、改建、扩建中水管网的审批手续。对中水设施建设项目 ，优先包管土地指标和土地供应。（省财务厅、省领土资源厅、省住房城乡建设厅、省物价局卖力）
各设区市要加速推动都会中水生产和利用的地方立法。省级有关部分要积极研究起草《陕西省中水利用条例》《陕西省都会中水设施治理步伐》等规则政策 ，为中水生产和利用提供执法政策包管。（省生长革新委、省住房城乡建设厅、省水利厅、省政府法制办卖力）
八、提升治理水平。都会中水接纳利用建设项目应按程序经相关部分审核或备案。项目竣工后 ，相关部分应加入验收。验收及格后 ，建设单位应实时向中水利用事情牵头部分和城建档案治理机构报送工程档案。中水设施的管道、水箱等设备外表应当全部涂成浅绿色 ，严禁与其他供水设施直接联接 ；中水设施的出口必须标有“非饮用水”字样。中水设施的运行治理和维护 ，由建设单位或产权治理部分卖力。运行治理单位应当制定中水设施维护治理的制度和事情规程 ，包管中水设施正常运行和正确使用。凭据中水水质国家标准和有关要求 ，增强对投入使用的中水设施的监督治理。（省住房城乡建设厅、省水利厅、省情况� ；ぬ袅Γ�
陕西省人民政府办公厅
2016年7月18日
